【LinKMacau.com 继策解读】二月十八日,国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至二○二二年,远期展望到二○三五年。基本原则为:创新驱动,改革引领;协调发展,统筹兼顾;绿色发展,保护生态;开放合作,互利共赢;共享发展,改善民生,以及“一国两制”,依法办事。

湾区机场联系全球

规划提出以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。完善城市群和城镇发展体系,当中澳门为建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

民航运输服务推动国际货物及服务贸易发展,协助供应链全球化布局,为各地经济体提供与国际市场建立联系的机遇。大湾区是国际上机场数量较为密集的地区之一,区内七个机场亦根据所在地的未来经贸发展需求,以及在评估区内竞争对手的行动而各自进行基建设施规划、扩建与市场发展。

随着改革开放四十年粤港澳对外经贸活动蓬勃发展,大湾区民航市场亦获得不断增长的机会,并建立起内陆与国际航线网络。然而,葡萄牙与澳门或大湾区内其他机场仍未建立起直航定期航班服务,葡国航空及首都航空曾先后在澳门提供过的连接两地的定期航班服务都需要经第三地中转或经停。为避免沟通不足与过度竞争导致市场机制没法发挥应有功能,需考虑建立9+2民航与互联互通多式联运规划发展与统筹管理机制,以满足粤港澳大湾区持续发展,以及与国际经贸联系的需求。

八点建议推动发展

配合国家发展所需,发挥特区以及大湾区所长,对大湾区内部以及大湾区与葡语地区之间的民航运输市场互利合作发展,提升互联互通与易达性和运输服务效率,增进人员交流,促进游客人次与消费成长,吸引更多投资和经贸活动,推进澳门中葡平台与粤港澳大湾区世界级旅游协同发展,尝试提出下列八点策略性建议,为下一阶段制订行动计划(action plan)提供基础。

一是推进大湾区内以及大湾区与葡语地区跨境经贸合作制度与运输软硬基建设施建设与联系。二是推动大湾区民航市场及入境签证持续开放进程。三是规划民航产业链在大湾区分工布局,加强中小型机场管理服务合作。四是推进大湾区内多式联运互联互通系统。五是建立大湾区机场群合作新机制。六是规划与推动延伸民航价值链计划。七是规划与实施大湾区“智慧民航”计划。八是策划大湾区民航及旅游服务贸易市场联合营销行动计划。

 

 

澳门中华总商会策略研究委员会顾问  唐继宗


2019年04月01日

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